通訊員 楊志貴
紫陽縣是勞動力資源和轉(zhuǎn)移就業(yè)大縣，每年轉(zhuǎn)移勞動力8萬人以上。近年來，該縣把保障農(nóng)民工合法權(quán)益作為民生工作的頭等大事，為民打出組合拳、解決維權(quán)“老大難”，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的社會環(huán)境，受到了百姓稱贊。
強(qiáng)化勞動保障執(zhí)法
該縣以貫徹《勞動法》等為契機(jī)，重點(diǎn)宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)知識，采取“五項(xiàng)措施”強(qiáng)化勞動保障執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)對重大勞動保障違法違規(guī)行為的懲戒力度。
通過“勞動法規(guī)宣傳年”活動，在縣廣播電臺《法之聲》欄目開辦勞動保障維權(quán)系列講座，營造廣泛的輿論宣傳氛圍。充分利用春節(jié)農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的黃金時期，通過“春風(fēng)行動”、12333咨詢熱線、“12.4”維權(quán)日等活動，大力宣傳勞動保障政策法規(guī)，督促用人單位依法用工，提高廣大勞動者運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。發(fā)揮“微信息”網(wǎng)絡(luò)資源，通過“紫陽人社”“勞動保障執(zhí)法”微信公眾號等平臺，更加方便、快捷地向農(nóng)民工提供勞動法律保障及援助服務(wù)。針對勞動合同簽訂率低、社保金繳費(fèi)率低、拖欠農(nóng)民工工資“兩低一拖欠”問題較突出的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，采取職工花名冊、勞動合同、規(guī)章制度、工資支付、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄“五對照”辦法，進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。定期不定期地對用工企業(yè)進(jìn)行勞動專項(xiàng)檢查、日常巡查及勞動保障維權(quán)綜合執(zhí)法大檢查。
推行農(nóng)民工工資保證金制度
有段順口溜在紫陽縣一些建筑工地廣為流傳:“以前辛苦干一年，不見一分血汗錢。現(xiàn)在不怕老板跑，工資政府已存好。”
為保障農(nóng)民工合法權(quán)益，該縣率先在政府投資項(xiàng)目的建筑施工企業(yè)推行農(nóng)民工工資保證金制度。通過縣人社局等相關(guān)部門聯(lián)席會制度，建立解決農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制，積極參與縣上重大建設(shè)的項(xiàng)目招標(biāo)、資金撥付、企業(yè)用工、竣工驗(yàn)收等全過程，設(shè)立紫陽縣工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金專戶，專人管理、專款專用。
為確保農(nóng)民工工資支付工作落實(shí)到位，該縣人社局按照中省市要求，采取果斷、有力措施，將建設(shè)單位納入農(nóng)民工工資保證金繳納主體等重大舉措，從源頭上消除了拖欠農(nóng)民工工資問題隱患，有效扼制了“拖老板”“賴經(jīng)理”欠薪賴賬現(xiàn)象的發(fā)生。該縣累計(jì)征收農(nóng)民工工資保證金達(dá)到1億余元，有效維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。農(nóng)民工工資保證金已成為保障農(nóng)民工工資的“護(hù)身符”、“拖老板”的“緊箍咒”、勞動保障維權(quán)的“殺手锏”。
建立農(nóng)民工維權(quán)“四項(xiàng)機(jī)制”
該縣充分發(fā)揮縣勞動保障維權(quán)職能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所聯(lián)系千家萬戶農(nóng)民工了解權(quán)益保障情況的基礎(chǔ)作用，充實(shí)勞動監(jiān)察執(zhí)法骨干力量，建立以縣勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動社保為骨干、村組(社區(qū))勞動保障協(xié)管員為基礎(chǔ)的“三位一體”勞動保障維權(quán)體系。
通過勞動保障維權(quán)縣鎮(zhèn)兩級聯(lián)合機(jī)制，建立人社、司法、公安、信訪、工會等相關(guān)部門維權(quán)機(jī)制、農(nóng)民工輸出和輸入兩地對口部門合作機(jī)制以及突發(fā)事件應(yīng)急管理處理機(jī)制，把農(nóng)民工維權(quán)相關(guān)政策向基層一線和村組農(nóng)戶進(jìn)一步延伸，確保依法維權(quán)全覆蓋。凡涉及農(nóng)民工工資支付、工傷事故、農(nóng)民工申訴等事件，縣人社局立即與相關(guān)部門取得聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)、化解雙方矛盾糾紛，降低維權(quán)成本，在短時間內(nèi)最大限度為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失;加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，對因企業(yè)拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件，縣人社局第一時間趕到維權(quán)現(xiàn)場，及時發(fā)出預(yù)警，采取果斷措施，迅速妥善處理問題。
“2021年，紫陽縣人社局協(xié)調(diào)處理各類勞動保障維權(quán)投訴案件35件，時效期內(nèi)結(jié)案率100%，先后為753名農(nóng)民工追回所欠工資待遇1003.59萬元，公布重大欠薪行為2件，向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行案件2件，涉及47人35.7萬元。農(nóng)民朋友辛辛苦苦一年掙來的血汗錢，從 ‘賴經(jīng)理’手中‘完璧歸趙’，有效維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。”紫陽縣勞動監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長曾冬說。
