今年兩會，《政府工作報告》中明確提出“做好北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作”，“冬奧會”也成為代表、委員的一個熱議話題。踏著春天的節(jié)拍，冬奧會籌辦吹響了新的號角。
“冬奧會籌辦已正式進入‘北京周期’，全球目光聚焦北京。”3月23日，北京市召開全面推進2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作動員部署大會，北京市委書記、北京冬奧組委主席蔡奇說。目前，籌辦階段由“基礎(chǔ)規(guī)劃”進入“專項計劃”，場館建設(shè)由“規(guī)劃建設(shè)”轉(zhuǎn)入“全面建設(shè)”，籌辦工作由“學(xué)習(xí)積累”進入“創(chuàng)新實踐”，屬地保障各項工作將全面啟動，任務(wù)更重、節(jié)奏更快、標準更高。
基礎(chǔ)規(guī)劃階段任務(wù)圓滿完成
以2015年8月為起點，歷時兩年多，北京冬奧會籌辦的第一階段——基礎(chǔ)規(guī)劃階段任務(wù)已圓滿完成。籌辦工作總體計劃細化為10個方面104項重點任務(wù)，明確了時間表和路線圖。根據(jù)國際奧委會要求，確定51個業(yè)務(wù)領(lǐng)域，進一步細化形成3123項具體任務(wù)。目前，各項任務(wù)按計劃順利推進，并同步明確冬殘奧會籌辦的152項重點任務(wù)。
北京市副市長、北京冬奧組委執(zhí)行副主席張建東介紹，3個賽區(qū)的場館和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)已全面啟動。“北京賽區(qū)，國家速滑館確定了‘冰絲帶’建筑概念方案，土方工程順利推進，北京冬奧村、首體短道速滑館已開工建設(shè)，新增項目單板大跳臺確定選址在首鋼園區(qū)，正在深化設(shè)計方案。”張建東說，延慶賽區(qū)、張家口賽區(qū)的核心區(qū)總體規(guī)劃均已確定，京張高鐵、延崇高速、興延高速等重點交通設(shè)施正加快建設(shè)。
一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會，離不開縝密完善的競賽組織和服務(wù)保障工作。北京冬奧組委超前謀劃住宿、餐飲、交通、醫(yī)療、安保等工作，編制氣象服務(wù)行動計劃，建立延慶和張家口賽區(qū)氣象監(jiān)測體系，開展囤雪、保冷儲雪、高溫造雪等試驗，為賽時雪務(wù)保障做好充分準備。
目前，組委會共設(shè)16個部門和兩個運行中心，受薪人員305人，近半數(shù)具有籌辦北京奧運會和申辦冬奧會經(jīng)驗。同時制定專家聘用計劃和急需緊缺人才開發(fā)目錄，聘用了14位外籍專家，在場館建設(shè)、賽道設(shè)計等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。
從學(xué)習(xí)到創(chuàng)新加快補足短板
北京是全球唯一一座“雙奧城市”，盡管舉辦過一屆“無與倫比”的夏奧會，但對于千頭萬緒的冬奧會籌辦工作，仍面臨時間緊、任務(wù)重、難度大的挑戰(zhàn)。張建東坦言，現(xiàn)在距離舉辦北京冬奧會測試賽不到兩年，主要競賽場館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施都需在2019年年底前達到要求，其中部分項目建設(shè)還受到冬季無法施工影響，建設(shè)時間非常緊迫，“特別是延慶賽區(qū)處于深山區(qū)，海拔高，施工難度更大。”
舉辦冬奧會需要大量辦賽及服務(wù)人才，特別是高水平的賽事組織管理、技術(shù)支撐、服務(wù)保障等方面人才。這些人才不僅要有豐富的專業(yè)知識、技術(shù)和經(jīng)驗，還要具備相應(yīng)的滑冰滑雪技能。目前看，這個缺口相當(dāng)大。在賽會服務(wù)保障方面，3個賽區(qū)的水平參差不齊，亟待統(tǒng)一標準，加快補足短板。
為了破解難題、科學(xué)辦賽，北京冬奧組委將平昌冬奧會和冬殘奧會作為一本“活教材”，累計選派254人分批赴韓國平昌進行實戰(zhàn)培訓(xùn)，最長實習(xí)期達到4個半月。目前，所有實習(xí)人員和觀察員均已回國，北京冬奧組委將系統(tǒng)總結(jié)學(xué)習(xí)成果，轉(zhuǎn)化應(yīng)用到北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作中。
張建東表示，下一步將加大各類人員培養(yǎng)力度，“一是引進培養(yǎng)各類辦賽專業(yè)人才，包括海外優(yōu)秀人才和專家；二是招募培養(yǎng)各類賽會服務(wù)人員，打造一支專業(yè)化、國際化隊伍；三是做好各類志愿者招募培訓(xùn)。”
凝聚各方資源形成強大合力
作為“北京周期”開局之年，冬奧會籌辦已經(jīng)轉(zhuǎn)入專項計劃階段，預(yù)計2019年9月完成。各業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⒕幹凭唧w運行計劃，細化人員、預(yù)算、物資等方面資源配置方案。“要充分發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，凝聚各方面資源和力量，形成強大的工作合力。”蔡奇強調(diào)。
加快推進場館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為重中之重。蔡奇表示，要按照“趕前不趕后”“保質(zhì)保量”的要求，嚴格按照時間節(jié)點倒排工期，狠抓工程進度，確保按時完工并投入使用，“努力建設(shè)精品工程，打造值得傳承、造福人民的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。”從今年開始，在3個賽區(qū)分別建設(shè)示范場館，成立場館運行團隊，為全面場館化奠定基礎(chǔ)。
北京冬奧組委已發(fā)布《北京2022年冬奧會和冬殘奧會可持續(xù)性政策》，不僅場館建設(shè)注重生態(tài)環(huán)境保護和賽后利用，包括大氣治理、水資源與水環(huán)境保護、可持續(xù)采購、生態(tài)保護與補償?shù)?2個方面可持續(xù)任務(wù)清單也逐一落到北京、河北及張家口的各相關(guān)部門，為城市留下更多冬奧遺產(chǎn)。
冬奧會籌辦涉及方方面面，三賽區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)，確保工作同向、進展協(xié)調(diào)。除了做好賽事服務(wù)保障、市場開發(fā)、國際交流合作、冬奧科技支撐等工作外，加快推廣普及、夯實群眾基礎(chǔ)被視為瞄準長遠發(fā)展之舉。“北京現(xiàn)在已創(chuàng)建50多所冰雪特色學(xué)校，下一步要大力推動冬奧知識和冰雪運動進校園、進機關(guān)、進社區(qū)，吸引更多群眾參與冰雪運動，培養(yǎng)更多冰雪專業(yè)人才和管理人才，服務(wù)于冬奧籌辦，在全社會營造良好的冬奧氛圍。”北京市教委主任劉宇輝說。
《 人民日報 》（ 2018年03月26日 22 版）
