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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn□ 陳菊
今年的政府工作報(bào)告提出2022年重點(diǎn)工作任務(wù)之一是鏈?zhǔn)讲季旨喊l(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。并明確了三個(gè)集群發(fā)展方向——聚焦富硒產(chǎn)業(yè)，聚焦文旅康養(yǎng)，聚焦新型材料。這與安康“十四五”規(guī)劃提出聚力打造富硒產(chǎn)業(yè)、旅游康養(yǎng)、新型材料三大千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)保持了一致。如何推動(dòng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展顯成果見(jiàn)實(shí)效，需要聚力以下三個(gè)著力點(diǎn)。
以旅游撬動(dòng)康養(yǎng)快速發(fā)展，以康養(yǎng)助推旅游擴(kuò)容增效。生態(tài)是安康最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的資源優(yōu)勢(shì)，生態(tài)旅游一直是安康重點(diǎn)打造的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著安康生態(tài)旅游發(fā)展同質(zhì)化制約性的顯現(xiàn)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)興起，選擇“旅游+康養(yǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是必然的，關(guān)鍵是如何“+”，二者之間的連接點(diǎn)在哪里。旅游和康養(yǎng)的客戶(hù)群體需求不完全一樣，但是沒(méi)有人員的“游動(dòng)”，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)就缺少客戶(hù)資源。而要達(dá)到“康養(yǎng)”的效果，僅靠“游”的過(guò)程又是滿(mǎn)足不了的，必須實(shí)現(xiàn)“游”有所住的旅居康養(yǎng)。如何把“生態(tài)游”的資源優(yōu)勢(shì)拓展為“生態(tài)養(yǎng)”的資源優(yōu)勢(shì)，讓人們覺(jué)得安康既可以“游”，更適合“養(yǎng)”，凸顯新的吸睛點(diǎn)，這是旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局中相關(guān)部門(mén)需要主動(dòng)思考、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、相互融合的應(yīng)有之舉。換言之，涉及文旅和康養(yǎng)的相關(guān)部門(mén)在文旅產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的差異之處要各自發(fā)力、夯基筑壘，在交集之處要共同謀劃、協(xié)同推進(jìn)（各自為政必須打破），尤其是要把文旅和康養(yǎng)的策劃宣傳推介整合起來(lái)，“游養(yǎng)”相長(zhǎng)，相得益彰。
康養(yǎng)的定位既要多元，更要因地制宜凸顯特色。在大健康理念指導(dǎo)下，康養(yǎng)包含養(yǎng)老但不僅僅是養(yǎng)老。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能否興盛要看能否從供給側(cè)提供滿(mǎn)足消費(fèi)者需求的多元康養(yǎng)產(chǎn)品。廣義的康養(yǎng)需求除了一般養(yǎng)老，還有康復(fù)康養(yǎng)、度假康養(yǎng)、田園康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、中醫(yī)保健康養(yǎng)、飲食康養(yǎng)等需求。圍繞種類(lèi)多樣的康養(yǎng)需求，安康的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)如何定位，過(guò)于單一和面面俱到顯然都不可行。必須結(jié)合自己的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施水平、交通區(qū)位可達(dá)性、獨(dú)特自然資源稟賦等進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分研究，在產(chǎn)業(yè)布局上體現(xiàn)一定的多元性（兼顧“養(yǎng)老”和“養(yǎng)生”)，精準(zhǔn)化、精細(xì)化定位安康的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。此舉不但事關(guān)現(xiàn)有康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)主體的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，更是要避免招商引資中不加選擇的盲目性。
加快頂層設(shè)計(jì)，促推文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群的形成和安康康養(yǎng)品牌的打造推廣。安康為數(shù)不多的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)（基本是為失能、半失能老人提供服務(wù)）經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)實(shí)情況基本是各自為戰(zhàn)、規(guī)模偏小、配套缺失、服務(wù)單一、標(biāo)準(zhǔn)不高，距離康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群化還有較大差距，因此文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群需要在頂層設(shè)計(jì)之下引導(dǎo)推進(jìn)。一要通過(guò)頂層設(shè)計(jì)避免遍地開(kāi)花、小而多、雜而亂的粗放式發(fā)展。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)該以安康城區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造為重點(diǎn)，按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)投入”的運(yùn)作方式在園區(qū)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的集群集聚（同業(yè)之間的適度競(jìng)爭(zhēng)也是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的路徑之一）。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)園區(qū)可以快速提供基礎(chǔ)設(shè)施保障、快速吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中、提高公共設(shè)施設(shè)備的共享效用，而且規(guī)模經(jīng)濟(jì)不但可以降低成本，還可以刺激競(jìng)爭(zhēng)與激發(fā)創(chuàng)新，關(guān)聯(lián)企業(yè)的分工協(xié)作會(huì)更加高效。在交通日益便捷的當(dāng)下，縣區(qū)應(yīng)以辦好康養(yǎng)事業(yè)為重點(diǎn)，如果各縣（各鎮(zhèn)）都搞康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一定會(huì)是“內(nèi)卷化”的內(nèi)耗競(jìng)爭(zhēng)。二要通過(guò)頂層設(shè)計(jì)著眼產(chǎn)業(yè)鏈的配套。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)雖然歸屬服務(wù)業(yè)，但是生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)覆蓋的產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，吃住行娛是基本需求，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)保健、醫(yī)療、服務(wù)和養(yǎng)身、養(yǎng)生、養(yǎng)心的結(jié)合，必然涉及自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、生活服務(wù)的便捷、基本設(shè)施的配套、全科醫(yī)療的保障、養(yǎng)生食材的加工、養(yǎng)心養(yǎng)性的娛樂(lè)、服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)、個(gè)性化需求的滿(mǎn)足、數(shù)字信息技術(shù)的支持等，可以說(shuō)一二三產(chǎn)都會(huì)覆蓋。如何保證產(chǎn)業(yè)鏈不掉鏈、不缺鏈，頂層設(shè)計(jì)的引導(dǎo)至關(guān)重要。
與此同時(shí)，需要同步推進(jìn)的是“安康康養(yǎng)”（安康硒養(yǎng)）品牌的策劃、注冊(cè)、宣傳和推廣，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有名才能有份，產(chǎn)業(yè)培育和品牌培育兩手都要抓，兩手都要強(qiáng)，才能在未來(lái)的康養(yǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地。
（作者系市委黨校哲學(xué)文史教研室主任、教授）
