□ 劉福全
民生系著民心，是黨執政之本、人民幸福之基、社會和諧之源，是最大的政治。習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。”“轉變政府職能，優化政府職責體系和組織結構，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，提高行政效率和公信力。”市行政審批服務局作為窗口單位，一頭連著政府，一頭連著企業和群眾，是為企業和群眾服務的主陣地、最前沿。深入學習貫徹黨的二十大精神，必須更加牢固樹立“以人民為中心”的發展思想，始終保有“民生無小事，枝葉總關情”的情懷，多謀民生之利、多解民生之憂，聚焦企業和群眾反映的突出問題，縱深推進“放管服”改革，構建集約高效政務服務新模式，全面提升綜合服務能力水平，真正把企業和群眾的事辦實辦好，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
一、深化行政審批制度改革，大幅提升行政審批效能。行政審批是政府依法對社會、經濟、文化等各方面事務實行事前監督管理的一種重要手段，要以改革創新推動審批服務“極簡化”“便民化”，提升行政審批效能利企便民。要筑牢審批服務事項基礎。編制市縣兩級行政許可事項清單、政務服務事項清單、權責清單，對清單實行動態調整，精簡各類重復審批和不必要審批。要創新審批服務方式。推行“綜合窗口”服務模式，提升信用信息平臺與政務服務平臺對接應用，推動一般事項“不見面審批”、復雜事項“一次審批”。要加強審管聯動效能。建立完善事前審批與事中事后監管有效銜接和高效聯動機制，重視事前審批環節的安全隱患排查工作，為事中事后有效監管提供保障。
二、構建“四個集成”服務模式，持續推動政務服務便利化。持續優化政務服務是便利企業和群眾生產經營與辦事創業、暢通國民經濟循環、加快構建新發展格局的重要支撐。要以“一門(市政務大廳)”“一網(政務服務網)”“一線(12345便民熱線)”為支點，幫辦代辦為延伸補充，構建審批、政務、交易、熱線“四個集成”和“線上、線下”互聯互通的政務服務新模式，“線上”實現數據共享、雙向傳輸，“線下”實現幫辦兜底、全程服務，企業群眾可以按需“點菜”，打造政務服務升級版。要加快推進“一件事一次辦”集成改革，梳理編制與企業和群眾生產生活密切相關的重點領域高頻政務服務事項“一件事一次辦”事項清單，編制“一件事一次辦”辦事指南和流程圖，設置“一件事一次辦”專窗，推動“多表合一”和跨部門、跨層級、跨區域數據共享、全域通辦。
三、提升“六個零”服務舉措，打造公平公正交易環境。公正交易是最好的營商環境，公開透明、競爭有序的公共資源交易環境可以有效提升公共資源配置效率和公平性，促進經濟社會持續健康發展。持續提升“交易服務零收費、交易進場零門檻、業務辦理零跑腿、服務保障零距離、投標信息零泄密、交易監管零死角”的“六個零”服務舉措，不斷完善電子交易平臺功能，推行“不見面”開標和“遠程異地”評標，建立市、縣兩級監管權力和責任清單，進一步厘清各行業監管部門職責邊界，對市場主體違法違規和失信行為實施聯合獎懲，讓項目交易更加公平、規范、高效，市場主體更加省時、省力、省費用。
四、建設數智化政務熱線，確保熱線服務提質增效。政務服務便民熱線直接面向企業和群眾，是反映問題建議、推動解決政務服務問題的重要渠道，是連接黨委、政府和企業群眾的一座橋梁，熱線能不能辦事、辦不辦成事直接關系熱線的成敗。要加快在現有接話、派單、回訪的技術系統基礎上，運用5G視頻通話、智能語音識別、智能派單、智能回訪、數據統計分析等功能運用，聚焦“接通率、辦結率、滿意率”核心指標開展工作，提升熱線的快速接通、精準派單水平。要充分發揮12345熱線在“四個集成”服務中的關鍵作用，打通與審批服務、政務服務、交易服務的辦事渠道，真正做到打12345熱線能辦事、辦成事。要提升市(縣局)長接話日活動成效，創新開通“12345直通車”電視專欄，常態化開展問題聯合督辦、現場問效等活動，確保群眾訴求事事有回音、件件有著落。
五、堅持黨建引領黨建育人，打造政務服務安康品牌。黨建引領、黨建育人是優化提升政務服務質效的“牛鼻子”，只有緊緊抓住了這個“牛鼻子”，才能打造一支政治堅定、勇于擔當、作風優良、服務高效的黨員干部隊伍，筑牢為民服務的初心使命，持之以恒、慎終如始地提供“有溫度、有速度、有力度”的政務服務。要將學習貫徹黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，不斷豐富健全長效學習機制和學習載體，深刻領會核心要義，結合實際找準著力點，以實干、實績將黨的二十大精神和習近平總書記重要指示落到實處。要堅持弘揚和踐行“勤快嚴實精細廉”的作風建設要求，改革創新，狠抓落實，著力解決企業和群眾的“急難愁盼”問題，不斷提升審批服務工作質效，以“一流的作風、一流的業績、一流的口碑”打造政務服務安康品牌。
(作者系市行政審批服務局黨組書記、局長)
