記者 譚西 李俊 通訊員 陳洪海 陳延安 張昊
江蘇客商孫維學，正經歷著自己創業史上最難忘的春天。
3月12日上午，在他位于嵐皋縣民主鎮的富嵐工藝品有限責任公司，嵐皋縣委書記周康成到廠里調研，專門給他協調二期廠房建設進度問題，還把嵐皋西部片區2019年毛絨玩具布點情況作了安排。
3月13日，驚喜來得更為巨大和突然。省人大常委會副主任、市委書記郭青，調研視察了孫維學的企業，對營商環境保障及后續發展提出了不少指導意見。
以前在江蘇見個鄉鎮長都覺得臉上有光的孫維學，沒想到在嵐皋投資能受到這般禮遇，這也再次堅定了他把企業做大做強的信心和決心。
與孫維學的感受相類似，江蘇客商落地嵐皋一系列故事的背后，都有一個宏大的背景——蘇陜協作以及隨之衍生的毛絨玩具文創產業。在17萬人口的嵐皋，這已是推開山門闖富路的新興支柱產業。
總部型企業的嵐皋之旅 既避免無序競爭，又實現互通有無
嵐皋的毛絨玩具企業并不多，至今也只有三個。但這三個總部型企業的進駐和分布，卻相當有講究。
位于藺河鎮的安康金德利文化創意產業有限公司，位于嵐皋東部；安康科貝爾玩具有限公司，地處城關鎮；嵐皋縣富嵐工藝品有限責任公司，則位于嵐皋西部的民主鎮。三家企業在各自的片區內開設分廠，既避免了無序競爭，又能實現互通有無互幫互助。
城關鎮六口工業園區，小地名叫苦桃灣。聽起來苦巴巴，現實卻截然相反。自從嵐皋縣毛絨玩具文創產業園區在這里落地之后，苦桃灣的春天也跟著來了。
2018年12月18日，安康科貝爾玩具有限公司正式投產。江蘇徐州人李玉紅，是公司的生產負責人。據他介紹，市毛絨玩具辦當時帶著他們在安康跑了六七個縣區，但公司最終決定把廠址設在嵐皋。雖然現在還沒有通高速，但嵐皋有嵐皋的好處。企業計劃投資500萬元，現在已經投了250萬。開張至今3個月，有工人60多名，都是嵐皋本地人。前三個月屬于試用期，工人每個月平均工資1800塊，試用期結束后開始計件。
在上下四層共5000多平方米的車間里，涵蓋了裁剪、繡花、縫制、充棉、針工、檢驗、包裝等各道工序，工人們正緊張有序地忙碌著，有的負責給猴子拉眼線，有的負責往公仔肚子里填絲綿。小猴子、小象、熊貓等各種毛絨公仔一筐筐堆在那里。這些公仔做好后將被運回南京，然后從上海港出發，奔赴歐美市場。
科貝爾提供的條件相當優厚，公司有40間宿舍，有住宿需求的員工可免費提供食宿。十多名住宿的職工白天上班，晚上下班了還能在公司門口跳跳廣場舞。
跟科貝爾相比，孫維學的工廠規模更大些，一萬多平方米的廠房看起來相當有氣勢。加上三個分廠，公司總共有187名工人，試用期保底工資1500元。跟李玉紅一樣，孫維學也是看中了嵐皋的投資環境和優惠政策。為了辦好這個廠，孫維學已經投了200多萬元，后續最少還要100多萬。“這只是固定資產，大頭在流動資金上，至少一千萬往上。”孫維學說，他們的產品也是出口歐美，訂單是不愁的，做不過來還退了不少，很多安康的毛絨玩具廠都從他這里拿貨。
憑實力和生產力，富嵐公司在安康毛絨玩具行業算得上前幾名。孫維學對廠子也是真上心，不僅從江蘇派了4名骨干在嵐皋常駐，自己每個月還專門跑過來呆幾天，看看進度，協調解決各種問題。
在堰門鎮團員村二組的富嵐公司堰門分廠，已經是下午五點多，32名工人還忙得不亦樂乎。這里離城遠，工人相對好招且流動少，解決了不少在家帶孩子的留守婦女的就業問題。分廠負責人張朋介紹，廠里工人年齡最大的50多歲，最小的18歲，每個月15號發工資，管理既嚴格又人性化，在家門口上班，大家還真是有家的感覺。
小玩具開啟大世界 只要企業發展群眾增收，甘當最佳“店小二”
嵐皋毛絨玩具文創產業發展強勁，既是大勢所趨，也是水到渠成。
自從2017年11月安康啟動實施承接毛絨玩具文創產業轉移以來，特別是2018年7月6日《安康市人民政府關于加快推進毛絨玩具文創產業發展打造安康新興支柱產業的意見》下發后，嵐皋的步伐就不斷加快，越來越密且頗多創新。
嵐皋縣毛絨玩具產業發展領導小組辦公室創業辦（招商辦）主任楊皓，從嵐皋開始推進這個產業起，就一直深入其中。在他的記憶中，從安康決定啟動這項產業到正式文件下發前的數次招商，大家的觀念在不斷轉變。從最初的以為就是做個洋娃娃，到生產一個毛絨玩具到底有哪些流程，需要達到什么標準，逐漸變得清晰和明朗。
對毛絨玩具文創產業，嵐皋一開始的定位就很清晰：絕不貪大求洋。把全縣分為縣城、東部、西部三個片區，招三家有實力的總部企業，以此帶動其他鄉鎮，同時配套發展相關產業。后來嵐皋毛絨玩具文創產業的發展路徑，與此前的規劃基本符合。
2018年5月1日，嵐皋第一家毛絨玩具工廠在藺河誕生。為了這寶貴的“第一胎”，嵐皋很多部門都沒放假，全力以赴保障企業順利開工投產。在此后嵐皋毛絨玩具文創產業的發展歷程中，不斷誕生許多重要的歷史節點：
2018年8月17日，嵐皋縣縣長楊義龍主持召開縣政府2018年第七次常務會議，其中的事項之一就是聽取招商引資工作和毛絨玩具產業發展情況匯報；縣人社局、招商局隨后下發通知，各鎮實行新社區工廠毛絨玩具項目清“0”行動；當年8月31日，由楊義龍任組長的嵐皋縣毛絨玩具文創產業發展領導小組成立；9月17日，《嵐皋縣加快推進毛絨玩具文創產業發展實施方案》和《嵐皋縣毛絨玩具文創產業發展獎扶考核辦法》出臺，提出到2020年全縣引進和培育毛絨玩具文創產業20家，從業人數達到2000人以上，實現綜合產值2億元。
落實就業創業扶持政策、加大融資貸款政策支持力度、設立嵐皋縣毛絨玩具文創產業發展基金……一系列保障措施隨之應運而生，科貝爾、富嵐等企業很快有了直接體驗。他們辦廠都是“拎包入住”，前三年房租、水電全免。在3個月的培訓期內，縣上補貼每人每月600元。
“軟配套”也是直抵人心，每個鎮派一名干部駐廠服務，協調解決相關問題。在總部企業落戶的鎮，挑選具備一定文化水平、年輕靈活的人，送到江蘇學習培訓，回來后帶動當地技能水平提升。從2018年10月8日開始，縣職教中心開設的毛絨玩具文創產業專業正式開班，逐步打造專業對口、技能多元的培訓基地。
工廠要開足馬力生產，工人數量就成了硬指標。抓就業就是抓發展,為之專門設立的嵐皋縣就近就業促脫貧工作領導小組（縣招工辦），由兩個縣委常委分別任正副組長，縣人社局、婦聯等部門“一把手”為小組成員，負責全縣的招工工作。在對縣域現有人力資源深入調研的基礎上，《嵐皋縣人民政府辦公室關于印發就近就業促脫貧工作實施方案的通知》出臺，將毛絨玩具文創企業招工任務層層分解下達至各鎮各部門，“舉全縣之力招工”從思路變成了實打實的舉措。同時，為解決工人的后顧之憂，縣總工會、殘聯、團縣委、民政局、教體局等部門全部參與，加快組建兒童托管中心、老人日間照料中心。考慮到在苦桃灣上班的工人大多住在縣城，縣里還準備專門開通一條公交線路。
為毛絨玩具企業當好“店小二”，成了嵐皋上下最基本的理念。還有一個“很嵐皋”的做法是：為彌補暫時不通高速的缺陷，在安嵐高速路正式通車后3個月內，按照毛絨玩具文創企業原輔料及成品、半成品，在縣境內至安康城區高速路入口區間實際發生的直接運輸費用，實行全額補貼。
產業鏈下新思維 從“有工作的地方沒有家”到“有家的地方也有工作”
3家總部型毛絨玩具企業的進駐，給嵐皋和嵐皋人帶來了什么？
民主鎮紅星村三組76歲的吳傳富老人，應該是最年長的打工者了。他和72歲的老伴都在富嵐公司干活，一天賺個幾十塊。老人一兒一女，女兒遠嫁，兒子殘疾喪失勞動能力，家里成了貧困戶。年紀大種不了地，又不想閑著，剛好家門口有了企業，兩位老人一起進廠，既賺了錢，日子也好打發多了。
吳傳富老兩口屬特例，照顧性打工。更多的嵐皋年輕人，面對遍地開花的毛絨玩具工廠，逐漸形成了自己的判斷。
張朋說得簡單明了：“外面給我一年十萬，打死我都不去。”這個1993年出生的年輕母親，不是沒有見過世面的人。以前上海、廣州等大城市跑得也不少，但現在她就想安安心心地呆在堰門。“還是在家里劃算，老人小孩都在身邊，都可以照顧到。在外邊聽起來賺得多，吃吃喝喝下來也落不了什么。”
團員村有不少人在廠里上班，上面進步村的人也來了一部分。因為與紫陽縣洄水集鎮僅一河之隔，洄水那邊也有十多個人在廠里上班。張朋說：“以前我們在外邊，老說有工作的地方沒有家。現在好了，有家的地方也有工作。”
有家的地方也有工作，金明仿正是沖著這一點。這個22歲的小伙子，住在民主鎮馬鞍村五組，現在是富嵐公司繡花車間主任。從漢中一所大學畢業后，考慮到這里離家近，身為獨生子的他都沒想過外出，直接進了廠。2018年10月，作為和張朋一批的年輕骨干，他們24個人一起到江蘇培訓了一個月。現在一個月工資2400塊，等計件了月收入上3000元沒任何問題。
官元鎮的楊希山，也是就地就業的案例。從承德師范學院畢業后，學市場營銷的他專門“回爐”，到縣職教中心參加了一期裁剪培訓班，現在是科貝爾裁剪部的頂梁柱。剛結婚的楊希山為了照顧家庭，選擇了留在嵐皋。雖然還在試用期，他在科貝爾的工資已經達到了3000多元。小伙子憨厚地表示：“這個班上得還可以，早上八點到下午五點半，中午管一餐飯。每個月休息四天，如果干得好，待遇和職位都可以上調。”
對個體來說，毛絨玩具改變的是生活。對嵐皋而言，就不僅僅是生活那么簡單，毛絨玩具文創產業的發展，正在逐漸改變嵐皋的發展格局。在科貝爾公司的隔壁，還有兩家企業，這是嵐皋“以商招商”的成果，也是撬動格局的起始和曙光。
嵐皋縣雅詩刺繡工藝品有限公司和安康貝利爾包裝印務有限公司，都是科貝爾從江蘇帶過來的企業，之前就已合作多年。兩個廠一個繡花一個包裝，跟科貝爾的需求直接配套，還有一個印花的公司，馬上就要落地生產。公司之間互聯互帶，已逐漸形成產業鏈。
貝利爾包裝印務有限公司有3人常駐嵐皋，主要為地方企業做配套服務。公司已投入400萬元左右，開工不到3個月已經實現微利。負責人張建康來自江蘇溧陽，他說現在已經和嵐皋、漢陰、安康城區周邊的部分企業有了業務往來。安康包裝印務公司不多且規模小，正是填補空白的好時機。以后業務做大了，還要往西安甚至西北五省拓展，前景是相當可觀的。
從點到面，從單一到成鏈，從嵐皋到歐美——毛絨公仔走的路，就是嵐皋毛絨玩具文創產業的拓展之路。
