記者 黃慧慧
教育科技人才領(lǐng)域的創(chuàng)新“壁壘”如何打破？產(chǎn)學(xué)研用的“圍墻”怎樣拆除？面對高校科研與市場需求脫節(jié)、人才培養(yǎng)與發(fā)展需求錯位等制約地方創(chuàng)新的共性難題，安康正以一場深刻的教育科技人才體制機制一體改革探索破題。
隨著省委組織部首批“校招共用”高層次人才入選名單公布，安康在校企共用模式上實現(xiàn)了零的突破；秦創(chuàng)原安康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)中心即將投用；西北農(nóng)林科技大學(xué)安康中藥材試驗示范站已培養(yǎng)近60名碩博人才……一系列改革實踐正推動安康創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，讓教育、科技、人才等創(chuàng)新要素在秦巴大地充分涌流，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。
創(chuàng)新人才機制，破解“引進難”
人才是創(chuàng)新的第一資源，但對于安康這樣的欠發(fā)達地區(qū)，科技人才引進一直是制約高質(zhì)量發(fā)展的明顯短板。
為啃下這塊“硬骨頭”，今年7月，我市出臺《安康市“校招共用”引才用才實施辦法（試行）》，推出了一項突破性政策：3年支持期內(nèi)給予引進人才薪酬80%、每年最低不少于30萬元、最高不超過50萬元的薪酬補貼，并對在安康領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的專家人才或團隊租賃辦公、研發(fā)和生產(chǎn)用房等給予最高50萬元的補貼政策支持。
“校招共用”機制的首批受益者已經(jīng)顯現(xiàn)。西安建筑科技大學(xué)副教授舒遠紅和安康學(xué)院蠶桑重點實驗室博士呂婷，分別成功與嵐皋縣燭山食業(yè)有限公司和安康市蠶種場有限公司簽訂項目合作協(xié)議，為加速推動核心技術(shù)攻關(guān)及科研成果轉(zhuǎn)化、幫助地方構(gòu)建科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了有益探索。
“校招共用”政策獲企業(yè)廣泛歡迎，全市重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等積極響應(yīng)，共征集引才用才需求50余項。安康市蠶種場有限公司黨委副書記劉波稱，傳統(tǒng)桑葉養(yǎng)蠶模式受土地、勞動力等多重因素限制，發(fā)展空間有限，企業(yè)想研發(fā)選育富硒人工飼料蠶品種以擺脫客觀因素制約。而“校招共用”政策發(fā)揮了安康學(xué)院在蠶桑領(lǐng)域研究優(yōu)勢，提升了企業(yè)育種整體實力。
我市在積極引進外來人才的同時，深入推進創(chuàng)新人才“攀登計劃”，依托項目支持，助力高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開展研發(fā)攻關(guān)。該計劃緊扣全市重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，通過資金支持、平臺搭建、項目扶持等多元手段，著力培育一批本土科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團隊。
今年以來，全市成功選派80名鏈主企業(yè)科技副總，優(yōu)化調(diào)整重點產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新團隊，全市9條重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新團隊專家增至121人；8支省級秦創(chuàng)原“科學(xué)家+工程師”隊伍獲批立項，選派1184名科技特派員和188名“三區(qū)”科技人才。此外，我市公開張榜發(fā)布2025年度市級“揭榜掛帥”重點項目5項已完成揭榜定帥，建立全市高新技術(shù)企業(yè)培育庫，入庫培育企業(yè)208家，同比增長30.82%，為高質(zhì)量發(fā)展提供了人才和智力保障。
搭建科創(chuàng)平臺，破解“轉(zhuǎn)化難”
科技成果轉(zhuǎn)化是創(chuàng)新鏈條上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為打通“實驗室”到“生產(chǎn)線”的“最后一公里”，我市系統(tǒng)布局了一批高能級科創(chuàng)平臺。
在安康市漢濱區(qū)五里鎮(zhèn)劉營村，一片50畝的中藥材種植試驗示范區(qū)里，五味子、金銀花、丹參等藥材長勢喜人。這里不僅是西北農(nóng)林科技大學(xué)安康中藥材試驗示范站的核心示范園，更成為連接高校科研與地方產(chǎn)業(yè)的重要橋梁。
該站已成功培育出五味子新品種“紅寶石”、金銀花新品種“秦花6號”、丹參新品種“秦丹1號”，并創(chuàng)新提出了“以草防草”的中藥材防草栽培新模式。
示范站的科研成果正加速走向田間地頭和企業(yè)車間。葛根醒酒飲和石斛巧克力飲兩項成果已在本地企業(yè)成功轉(zhuǎn)化投產(chǎn)，并優(yōu)先向小微企業(yè)免費轉(zhuǎn)化。在劉營村，示范站創(chuàng)新開展“中藥雞”養(yǎng)殖，利用中藥材副產(chǎn)品制作配方飼料，示范養(yǎng)殖6000余只，市場價格高、銷路好，直接帶動了農(nóng)戶增收。
更大的平臺網(wǎng)絡(luò)正在鋪開。秦創(chuàng)原安康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)中心作為全市科創(chuàng)“樞紐站”，預(yù)計9月底建成投用，將集成成果展示、路演對接、政策服務(wù)等多項功能。圍繞富硒食品、新型材料等9條重點產(chǎn)業(yè)鏈，積極推行“四個一”模式，支持每條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)科創(chuàng)平臺。陜西省富硒產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺已獲批成為全市首家省級共性技術(shù)研發(fā)平臺。
平臺建設(shè)催生了實質(zhì)性的合作成果。市政府與中國農(nóng)科院油料所成功簽訂“植物源甲基硒代半胱氨酸生物合成技術(shù)”成果轉(zhuǎn)化協(xié)議，推動王漢中院士團隊的最新科研成果落地安康紫陽。今年以來，全市舉辦項目路演活動11場，發(fā)布科技成果77項，促成產(chǎn)學(xué)研協(xié)議23項。
從試驗示范站到產(chǎn)業(yè)鏈平臺，安康正著力構(gòu)建一個多層次、立體化的創(chuàng)新服務(wù)體系。這些平臺不僅加速了科技成果轉(zhuǎn)化，更成為培養(yǎng)創(chuàng)新人才、推動教育科技人才深度融合的重要基地，為秦巴山區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力。
深化體制改革，破解“融合難”
教育科技人才工作長期以來存在“各自為政”的問題，如何實現(xiàn)三者有機融合、協(xié)同發(fā)力，是改革的關(guān)鍵所在。
我市從體制機制入手，成立市教育科技人才體制機制一體改革專項小組，印發(fā)《安康市打好教育科技人才體制機制一體改革硬仗工作方案》，部署9方面35項具體任務(wù)，建立“月調(diào)度、季研判”推進機制，確保改革任務(wù)落地落實。
在項目組織方式上，安康推行“有組織科研”，面向富硒食品、新型材料、秦巴醫(yī)藥等9條重點產(chǎn)業(yè)鏈及社會民生重點領(lǐng)域，聚焦發(fā)布科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展計劃項目申報指南，引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展的關(guān)鍵難題進行攻關(guān)。
金融支持方面，市財政設(shè)立3000萬元改革專項資金，完善“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”快速對接機制。安康農(nóng)商銀行創(chuàng)新推出“科創(chuàng)貸”產(chǎn)品，為科技型企業(yè)提供信用貸款支持，目前已為17家企業(yè)授信超過4000萬元。
教育領(lǐng)域也在積極調(diào)整。日前，市科技局組織10余家企業(yè)代表赴西北農(nóng)林科技大學(xué)開展食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研座談會，針對企業(yè)提出的豆干“零添加”防腐工藝優(yōu)化、柑橘皮黃酮素高效提取等技術(shù)需求，高校專家逐一回應(yīng)，并建立常態(tài)化合作機制。安康學(xué)院與當(dāng)?shù)馗晃称菲髽I(yè)共建實習(xí)實訓(xùn)基地，學(xué)生參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)，企業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校兼課，實現(xiàn)了人才共育共用。
健全地方高校穩(wěn)定支持機制，安康學(xué)院增列為碩士學(xué)位授予單位，“食品與營養(yǎng)”專業(yè)獲批為碩士學(xué)位授權(quán)點，正在申報新增教育、農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、旅游管理等碩士學(xué)位授權(quán)點。安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院加快創(chuàng)建“護理”“學(xué)前教育”2個省級高水平專業(yè)群，推動職業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)需求精準對接。
市科技局局長吳世珍表示：“我們通過有效落實教育科技人才體制機制一體改革硬仗任務(wù)，正在探索走出一條以機制創(chuàng)新聚才、以平臺建設(shè)促融、以深化改革賦能的創(chuàng)新發(fā)展之路。”
改革成效正在顯現(xiàn)。今年以來，全市科技領(lǐng)域獲批省級科技計劃項目59項；技術(shù)合同成交額達9.46億元，同比增長65%。更令人欣喜的是，越來越多的青年人才選擇留安創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
